困難職工幫扶系統 全國工會系統送溫暖工程和困難職工幫扶工作發展紀實二

時間:2020-11-25手機版

從幫扶一個人到幫扶一個家,2002年開始工會建立困難職工幫扶中心,構建工會幫扶工作長效機制

2002年1月,料峭的寒風中,天津市總工會建立了全國首家困難職工救助中心,給困難職工和其家庭帶來了冬日的一絲溫情。這個幫扶中心設立專門場所、配備專職人員,為困難職工提供信訪接待、政策咨詢、生活救助、就業幫扶、法律援助等“一條龍”服務。

以此為契機,全總提出,在總結天津幫扶中心的經驗基礎上,三年內在全國200個大中城市建立困難職工幫扶中心。

隨后,各地工會紛紛建立困難職工幫扶中心,工會幫扶工作在實現經?;?、制度化、社會化方面邁出了堅實的一步。

目前,全國100%的地市級城市和應建縣級城鎮建立了困難職工幫扶中心。除地市縣外,全國鄉鎮、街道和企業等基層工會建立幫扶站點達3萬多個。

2003年至2010年,各級幫扶中心籌集幫扶資金108.4億元,幫扶困難職工和農民工4193萬人次。中央財政投入也從2006年的1億元增加到2011年的12.5億元,地方財政投入資金累計達50多億元。

各地工會還拓展建立了上千家扶貧超市、愛心醫院、藥店、職工培訓基地、職業介紹機構、法律援助中心、農民工維權中心,與政府部門和社會各方面有機銜接。

幫扶中心的建立,為困難職工構筑起又一道抵御社會風險的屏障。此后,工會又把幫扶范圍拓展到困難職工子女,幫助他們解決上學難、就業難問題。

“非常感謝區總工會圓了我的大學夢,今后我會懷著感恩的心,努力學習知識,并將愛心火焰傳遞下去?!保玻埃保蹦辏冈拢玻慈?,在重慶市黔江區總工會2011年“金秋助學”資助儀式上,貧困大學生張倩激動地說。

2005年,全總決定在全國范圍內開展“金秋助學”活動,對困難職工家庭的上學子女給予學費資助和生活補貼。

2009年,受國際金融危機影響,一些困難職工家庭的高校畢業生就業困難,全總決定開展“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”,充分利用國有大中型企業、社會愛心企業等資源,為其提供勤工儉學崗位和培訓、實習機會,優先推薦就業,3年來共幫助30萬名困難職工家庭大學畢業生找到工作。

從“職工”到“農民工”,將所有勞動者納入幫扶范圍,工會幫扶工作不斷創新

2004年兩節期間,各級工會將“送溫暖”活動與清理農民工工資拖欠緊密結合,各級工會連續多年與有關部門聯合開展農民工工資支付專項檢查,共清理拖欠工資150多億元。2007年至2010年,各級工會通過幫扶中心跨區域聯動維權,協調解決跨地區維權案件4萬多件,涉及農民工22萬多人。

2006年伊始,全總號召各級工會積極開展“向農民工送溫暖”活動,努力為農民工辦實事、做好事、解難事,在社會形成“農民工有困難找工會”的氣氛。

各級工會幫扶中心把農民工納入幫扶范圍,撥“送溫暖”專項資金、設立農民工接待服務窗口、為農民工辦理互助保險,與農民工同過春節。

2007年,全總聯合鐵道部和交通部實施“農民工平安返鄉行動”。5年時間,通過包專機、專列、專車、購買團體票等形式,共幫助9916萬名農民工平安返鄉,并爭取返鄉補貼8億元。

2009年,為應對國際金融危機沖擊下大量農民工失業返鄉,工會開展“共同約定行動”“千萬農民工援助行動”和“家政服務工程”,通過開展就業培訓、崗位援助、創業指導、維權服務等,幫扶1394萬名農民工。

“切實加大幫扶工作力度,積極為職工辦實事做好事解難事,是工會重點工作之一。全總組織開展的送溫暖活動已成為實行國家幫扶制度、促進保障和改善民生的重要舉措?!比偢敝飨跤衿照f。

“十二五”期間,隨著經濟發展方式轉變和社會結構轉型的快速推進,工會也將及時轉變幫扶工作模式:幫扶工作領域開始由保障基本生活向促進勞動關系和諧、收入分配合理、實現體面勞動等方面擴展;幫扶對象由困難職工向全體職工會員擴展;職責由扶貧濟困向救助、維權、服務等綜合幫扶擴展;方式方法由單一性免費幫扶向公益性與項目制運作相結合轉變。

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